张 家 口 慈 善 简 报

第2期

（总第80期）

张家口市慈善总会                       2019年2月18日

张家口市慈善总会

对2018年工作进行总结并就今年工作做出计划安排

为了推动慈善工作的健康发展，提高总会的业务管理水平，适应现代慈善组织建设的需要。市慈善总会对2018年度慈善工作开展情况进行了全面的回顾梳理，总结成绩，查找不足，并就2019年的工作做出计划安排。

2018年市慈善总会在上级慈善组织的关怀支持和市民政局的指导下，认真贯彻落实党的十九大精神，深入践行《中华人民共和国慈善法》，扎实开展慈善公益项目，规范运作，开拓前行，各项工作取得较好成绩。年度募集捐赠款物总额持续增加，慈善资金高效充分发挥效益，全年共筹集社会捐赠资金和物资折款总计2372.85万元，支出社会捐赠资金和物资折款总计2859.43万元。困难群众数万名得到不同形式的救助，切实帮助受助对象解决了实际困难，取得了良好的社会效益。主要做了以下几个方面工作：

一、助力脱贫攻坚工作，积极发挥了慈善组织的职能作用。脱贫攻坚是党的十九大重要战略部署之一，总会积极响应党和政府关于社会力量参与脱贫攻坚的号召，切实履行社会组织的工作职责，从贫困群众的实际需求出发，结合自身业务特点，开展了节日慰问、支教助学、安老救孤等多项扶贫帮困活动。一是配合市政协在2018年元旦、春节期间组织开展了城乡困难群众慰问救助活动，发放专项救助资金258.585万元，救助特困家庭、贫困学生等困难群众1302人。通过召开座谈会、入户走访慰问和现场集中发放的形式，把社会的关怀和温暖送到困难家庭，切实帮助解决了生活急难问题，使他们温暖欢乐过年。二是协同河北华耐同心公益基金会为康保县小英图、闫油房两个贫困村援助价值6.38万元的卫浴洁具104套，改善了村民的生活条件。三是会同张北县工商业联合会、张北县总商会开展了“百企帮百村”募集扶贫公益资金活动。组织全体会员企业和个人共计募集资金35.45万元。捐赠资金的接收通过张家口市慈善总会捐赠专用账户受理，并向每个捐赠企业和个人出具了正规的专用票据，对捐赠数额5000元以上的发给了捐赠证书。捐赠资金使用根据贫困村的实际需求制定了扶贫济困方案，按照救助项目分期分批实施。全部资金定向用于张北县贫困村帮扶和贫困学生救助，在校大学生每人3000元，高中生每人2000元，初中及小学生每人1000元；贫困户根据每户家庭的实际状况分别给予资金和物资救助。救助对象经个人申请、村委会、乡镇政府、县工商联三级审核批准，张榜公示的程序确认。救助款物的发放由经办人审核，领导审批，受助对象本人签字后直接发放到人、到户。救助款物的发放使用、跟踪问效由张北县工商联确定专人负责监管，确保专款专用，使有限的资金发挥最大效益。四是为关爱贫困村留守儿童的教育和成长，安排捐赠专项基金1.59万元，为阳原县贫困村北辛庄村幼儿园购置了滑梯、玩具等教学设备，改善了村级幼儿园的办园条件，丰富了孩子们的童年文体活动，为留守儿童创造了一个良好的生长学习环境，缓解了外出打工父母的后顾之忧。五是为帮助贫困乡村解决五保对象供养资金不足的问题，维持敬老院的正常运转，提高集中供养五保老人的生活水平，安排专项救助资金3万元，资助赤城县贫困山区东万口敬老院，对集中供养五保老人进行生活补贴，使孤寡老人感受到社会的关怀和温暖，安度晚年。

二、创新大病助医模式，提升了慈善救助的知名度。药品援助项目是总会与中华慈善总会共同开展的规模最大的慈善项目，我会努力拓展创新援助模式和方法，以服务患者方便就近取药为目的，规范完善了发药制度，充分利用网络现代化手段简化了取药手续，发药工作操作高效有序运行。2018年共计发放格列卫、达希纳、易瑞沙援助药品1653盒，总价值2214.1万元，救助白血病、胃间质瘤、肺癌患者117人，发药患者达996人次，同时对前来总会求助的14名重大疾病特困患者给予临时救助，发放救助金11.9万元。通过医疗救助，切实解决了因大病造成家庭生活特别困难，又无自救能力患者的实际困难，为他们减轻了家庭经济负担，缓解了病痛，延续了生命，得到了受助对象及家属的高度赞扬和社会的认可。

三、拓宽支教助学范围，扩大了慈善项目的影响力。我会与市第一中学、市凯博风房地产开发公司继续联合实施了助学项目，由企业再次捐款23万元，为市一中“春晖班”40名家庭生活困难、学习成绩优秀的学生发放助学金和奖学金18万元，同时对首轮“春晖班”10名已考入大学的学生给予延续救助，每人资助5000元，用于大学期间学习和生活费用，帮助优秀学子顺利完成学业，通过知识改变命运，早日报效祖国。配合省慈善总会、河北晶龙集团实施了“百所农村希望小学援建项目”投入专项资金25万元，对赤城县玉辉小学现有21间平房校舍进行改扩建，改善了农村贫困小学的办学条件，同时方便了周边邻近村民子女就近上学，解决了学校扩招和班容量逐年增大的实际问题。会同农夫山泉股份有限公司张家口销售部设立了“扶贫助学专项教育基金”，安排首批“教育基金”2万元，对市职教中心20名贫困学生给予每人1000元的资助，切实解决了单亲、大病、残疾家庭学生学习和生活的实际困难，起到了雪中送炭的作用。积极参与市政协开展的捐资助学活动，总计安排慈善公益专项基金273.52万元，其中90.2万元为宣化区所属的13所中小学校购置电脑、音响、多媒体等教学设备，30万元用于资助华耐商业学校设施建设改造，使受助学校的办学条件得到改善；106.5万元用于全市21所普通高中的355名贫困学生每人资助3000元；47万元定向对15个县区市直中学及5所市属中学2018年考入大学的91名家庭生活困难学生每人资助5000元，帮助他们减轻家庭经济负担，顺利进入大学校园，实现了人生的美好梦想。

四、规范管理运行机制，增强了组织活力和社会公信力。随着《中华人民共和国慈善法》的颁布实施和相关配套政策的逐步出台，慈善组织进入规范而快速的发展阶段。总会以《慈善法》和相关政策法规为依据，努力加强自身建设,严格遵守相关管理规定，规范运行。第一认真坚持年度财务审计。对2017年度财务收支和管理情况接受了专业审计部门的专项审计，各项业务工作和财务报表及资金收支管理情况均符合规定，未发现任何违规问题，得到审计部门的认可。第二严格执行行业年检制度。按照市属社会组织年度检查新的规定和要求，提供了总会年度审计报告、工作总结等相关材料，认真填报了年度检查报告书，保证了内容齐全，真实准确，接受了登记管理和业务主管部门的审核确认，各项内容均符合年检合格的标准。明确了慈善组织属性，具备公开募捐的资格，并重新换发了社会团体法人登记证书，使总会的组织机构登记注册合法有效。第三积极申报税前扣除资格。市慈善总会在2015年连续三年申请获得公益性税前扣除资格的基础上，2018年及时准备了申请材料，严格按照社会团体的申请条件，对照本会的实际工作情况，重点对年检、评估、公益收支等量化指标进行比对核算，通过本会自行评估，各项考核内容均达到标准，经省市有关部门审核批准，2018年继续取得了税前扣除资格，为社会捐赠享受免税政策提供了依据。第四深入细致开展年度统计报告。按照市慈善工作领导小组办公室关于在全市开展慈善事业统计工作的通知要求，对全年度总会捐赠款物数额、慈善项目资金总规模、受益人数等情况进行认真细致核实统计报告，真实准确地反映了市慈善总会工作状况。第五切实加强总会党组织建设。根据市委组织部《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》的要求，在市民政局党组的审核、批准和指导下，总会的党支部进行了换届，对新的支部成员进行了职责分工，组织开展了学习教育活动，努力提高党员自律意识。同时建立了总会组织机构工作人员基础数据台账，党员信息统计，进一步提升了党组织在慈善工作中重要地位和作用。第六慈善工作宣传做到了常态化。充分发挥市慈善总会网站作用，推介各类慈善项目，发布有关慈善政策法规和工作动态，公开慈善资金接受使用情况，宣传社会各界爱心企业和人士的慈心善举。全年共刊发各类信息30多条，编发《慈善简报》12期，营造了全社会积极参与慈善公益事业的良好氛围，提高了我会的社会知名度和公信力。

2019年是深入贯彻落实党的十九大精神，庆祝中华人民共和国成立70周年的重要之年，也是全面执行《慈善法》，相关配套政策法规逐步完善，慈善事业步入健康发展轨道，党和政府对慈善事业的重视程度提高，社会各界参与热情不断高涨，催人奋进的一年。在新的一年里，市慈善总会要在新一届总会领导班子的带领下，适应新形势，开拓新思路，凝心聚力，砥砺前行，保证各项工作连续创新推进，取得更大成绩。主要做好以下几个方面工作。

一是要把认真贯彻执行党的十九大对慈善事业提出的新要求，放在当前慈善工作的重要位置和首要任务，落实到实际工作中去。要借助《慈善法》的颁步实施和相关配套政策的逐步出台，慈善组织进入规范而快速发展阶段的有利时机，不断加强总会组织机构和自身队伍建设，加大全体工作人员的政治思想和业务知识学习培训力度，增强责任担当意识，全面提升综合素质，造就一支过硬的队伍。要把党建工作贯穿慈善工作始终，把党组织建设作为激发慈善组织内在活力，引领慈善工作健康发展的重要途径，以现代慈善组织建设标准为目标，进一步提升业务管理，党建等各方面能力，使总会的工作呈现出更强的发展活力。

二是要全面落实深入践行《慈善法》和相关配套法规政策，以服务民生为着力点，在完善制度，增添活力，规范运行上求突破。进一步拓宽慈善资金筹集渠道，扩大慈善项目领域，创新慈善救助模式。深入实地调查研究，科学谋划新项目，合理整合资源，把慈善救助项目做强做大。要积极响应落实党中央、国务院关于社会力量参与脱贫攻坚的指示精神，充分发挥慈善组织的特点和优势，利用总会网站等新闻媒体，大力宣传新时代慈善理念和慈善典型人物和事迹，弘扬社会正能量，发布慈善救助项目的困难群众救助信息，动员社会力量积极参与慈善公益事业，奉献爱心。要因地制宜制定切实可行的扶贫计划，有效组织实施扶贫济困项目，为助力扶贫攻坚，让困难群众共享改革发展成果做出应有的贡献。要加大慈善救助资金的监管力度，保证各项资金运作规范高效，从项目立项到实施，始终要做到严于律己，严格把关，做到程序规范、手续完备、账目清楚，环节合规、资料齐全，使捐赠者放心，受助者满意。

三是要进一步加强总会领导机构建设，完善工作体系。要加紧慈善总会换届筹备工作，尽快召开第三次会员代表大会，选举产生新一届领导机构，为慈善总会增添新的活力，提升总会的领导执行能力和规范化管理水平，适应现代慈善组织建设的需要。首先要做好第二次会员代表大会以来账务、数据、影像和文字材料的整理汇总，总结成绩和经验，撰写工作报告、财务报告、修改章程、发展会员等基础工作，确保换届大会顺利圆满召开，开成一次承上启下，务实创新，激励奋进的大会。其次要按照社会团体换届的规定程序，报请审批部门办理相关备案、变更手续，换发法人登记证书，保证总会机构管理规范，登记注册合法有效，使新一届慈善总会有新的目标，新的担当，新的作为。

四是要积极承办市政府等上级部门交办的重要工作，加强与相关部门的对接、沟通、协调。在慈善相关法律法规的框架内，坚持继承与创新相促并进，全力做好应对和处置重要事件后续工作，为市政府排忧，为受伤害特困人员解难。

五是要以专业化规范化为标准，不断提升管理能力和水平。组织专业力量着手准备参加2019年度河北省社会组织评估工作，严格按照5A级社会组织的评估标准和办法，整理统计汇总2013年以来总会各项工作的数据和文字影像资料，要保证所提供全部资料真实准确完整，接受省评估委员会专家的审核评估认定，力争继续保持5A级社会组织的资格，使总会的社会影响力和服务能力与日俱增。

（市慈善总会综合部）